Biuletyn Informacji Publicznej - bip.mlodzieszyn.pl

Młodzieszyn, dn. 24 października 2022 r.

IZPPP.6220.2.2017.FK.4

DECYZJA NR 3/2022

Na podstawie art. 151 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.) (dalej KPA) Wójt Gminy Młodzieszyn odmawia uchylenia decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach z dnia 29 listopada 2017 roku znak IZPPP.6220.2.2017.KJ.

UZASADNIENIE

Decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach z dnia 29.11.2017 r. znak IZPPP.6220.2.2017.KJ Wójt Gminy Młodzieszyn ustalił środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia pn.: budowa instalacji do mieszania chemikaliów na terenie VOKE Sp. z o. o. w Młodzieszynie przy ul. Kruczej 14. Po upływie okresu służącego na odwołanie tj. w dniu 14 grudnia 2017 r. decyzja ta stała się ostateczna. W styczniu 2018 r. do organu I instancji wpłynęły wnioski mieszkańców Młodzieszyna o wznowienie postępowania w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Postanowieniem z dnia 08.02.2018 r. Wójt Gminy Młodzieszyn wznowił postępowanie w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. „Budowa instalacji do mieszania chemikaliów na terenie VOKE Sp. z o. o. w Młodzieszynie przy ul. Kruczej 14.". Następnie decyzją z dnia 28.05.2018 r. Wójt Gminy Młodzieszyn znak IZPPP.6220.2.2017.KJ uchylił ostateczną decyzję Wójta Gminy Młodzieszyn znak:IZPPP.6220.2.2017.KJ z dnia 29.11.2017 r. o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. „Budowa instalacji do mieszania chemikaliów na terenie VOKE Sp. z o. o. w Młodzieszynie przy ul. Kruczej 14". Decyzja te została zaskarżona do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie. W dniu 29.01.2019 roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie decyzją znak KOA/2147/OŚ/18 uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia Wójtowi Gminy Młodzieszyn. W dniu 6 sierpnia 2019 roku Wójt Gminy Młodzieszyn zawiesił przedmiotowe postępowanie. Ponownie podjęte zostało w dniu 3 czerwca 2022 roku. W dniu 28 września 2022 roku poinformowano strony postępowania o zebraniu dowodów i materiałów niezbędnych do wydania decyzji o której mowa w art. 151 KPA dotyczącej wznowionego postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. „Budowa instalacji do mieszania chemikaliów na terenie VOKE Sp. z o.o. w Młodzieszynie przy ul. Kruczej 14”.

Wójt Gminy Młodzieszyn ponownie przeanalizował materiał dowodowy zebrany w sprawie w szczególności w świetle uzasadnienia jakie znalazło się w decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie znak KOA/2147/OŚ/18 z dnia 29.01.2019.

W pierwszej kolejności zweryfikowano czy prawidłowo określony został krąg stron postępowania. W przedmiotowym postępowaniu krąg stron należy ustalić zgodnie z Art.  74. Ust. 3a pkt. 1)  Ustawy

z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (dalej Ustawy OOŚ) Stroną postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wnioskodawca oraz podmiot, któremu przysługuje prawo rzeczowe do nieruchomości znajdującej się w obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie w wariancie zaproponowanym przez wnioskodawcę, z zastrzeżeniem art. 81 ust. 1. Przez obszar ten rozumie się przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz obszar znajdujący się w odległości 100 m od granic tego terenu;

W wyniku analizy stwierdzono, że krąg stron został ustalony prawidłowo.

Należy także stwierdzić, że postępowanie zostało zawieszone w związku z brakiem spadkobierców po p. Edwardzie Tomeckim i podjęte zostało dopiero po ustanowieniu kuratora spadku.

Należy także stwierdzić, że Wójt Gminy Młodzieszyn zarówno w pierwotnym postępowaniu jak i postępowaniu wznowionym w sposób prawidłowy zapewnił udział społeczeństwa w oparciu o przepisy art. 74 ust. 3 Ustawy OOŚ  tj. Jeżeli liczba stron postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub innego postępowania dotyczącego tej decyzji przekracza 10, stosuje się art. 49 KPA tj. Jeżeli przepis szczególny tak stanowi, zawiadomienie stron o decyzjach i innych czynnościach organu administracji publicznej może nastąpić w formie publicznego obwieszczenia, w innej formie publicznego ogłoszenia zwyczajowo przyjętej w danej miejscowości lub przez udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej właściwego organu administracji publicznej.

Nie można zatem stwierdzić, że jakakolwiek ze stron, która wnosiła o wznowienie postępowania bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu.

Ponadto żadna ze stron postępowania nie wniosła żadnych nowych dowodów, które nie byłyby znane dotychczas organowi. W ocenie organu sam fakt pożaru jaki miał miejsce w przeszłości na terenie zakładu nie stanowi podstawy do odmowy wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. Co więcej należy zaznaczyć, że zakład funkcjonuje w sposób ciągły i odmowa wydania decyzji nie wpłynie na ten fakt, gdyż przedmiotem postępowania była budowa instalacji do mieszania chemikaliów na terenie VOKE sp. z o.o. w Młodzieszynie przy ul. Kruczej 14, a nie funkcjonowanie samego zakładu. Zgodnie z deklaracjami wnioskodawcy modernizacja ma także wypłynąć na poprawę bezpieczeństwa.

Biorąc pod uwagę trwałość decyzji administracyjnej oraz powyższą argumentację stwierdzić należy, że nie zachodzi żadna z przesłanek do uchylenia decyzji wskazanych w art. 145 § 1, art. 145a, art. 145aa lub art. 145b KPA w związku z tym postanowiono jak w sentencji.

POUCZENIE

Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie za pośrednictwem Wójta Gminy Młodzieszyn w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania ma taki skutek, że decyzji nie można będzie już zaskarżyć do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.

Otrzymują:

1. Adresat
2. Aa.